迷客夏:经济综合管理

2019-01-04 21:08栏目:美食专题
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  首页走进浦东浦东年鉴《南汇年鉴》2009年经济综合管理

  2008年,区发改委贯彻执行各项宏观调控政策,围绕全区中心工作,坚持“率先融入,走在前列”的工作目标,不断深化关键领域改革,服务全区经济社会发展,确保全年目标任务完成。区发改委开展大量宏观经济调查研究和分析,形成一系列调研报告和经济运行分析报告,为区委、区政府的决策提供科学依据;编制并下达一系列计划目标;推进全区重大项目、基础设施和民生实事工程建设,推动浦东和南汇联动发展。(何建木)

  年初,区发改委提出南汇区2008年计划预期目标安排以及工作重点,编制2008年主要经济社会发展目标安排,完成《关于上海市南汇区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。以“十一五”期间发展目标的落实为出发点,联合有关部门,研究、安排2008年各镇(园区)的计划预期任务。年中,组织月度、季度经济社会发展情况分析研究,征求各镇园区和区相关职能部门在专业领域对南汇区经济社会发展的分析意见,查找经济运行中的问题和瓶颈,撰写经济运行分析报告。在征求意见、基层调研的基础上,强化“预测、预警、预控”职能,组织召开季度经济社会发展情况分析会议,撰写《南汇区2008年第一季度经济运行分析报告》《南汇区2008年上半年经济和社会发展报告》《南汇区2008年三季度经济运行分析报告》等,提出保持经济社会又好又快发展、好中求快发展的良好势头亟须把握的重点工作。(何建木)

  3月,成立南汇区金融服务办公室,行政正处级单位,挂靠区发改委;按计划、分层次召开金融工作例会,及时通报南汇区经济运行状况,共商投融资计划安排,协调解决融资难题。为加强对“三农”和小企业的金融服务,经区政府批准,区发改委、区金融办作为南汇区小额贷款公司试点工作的主管部门,牵头协调南汇区设立小额贷款公司的相关事宜,推进2家小额贷款公司试点工作。(何建木)

  9~10月,按照南汇区“十一五”规划纲要目标要求,区发改委从综合经济实力提升、产业结构调整、城市建设与管理、区域协调与城乡统筹、社会事业发展等方面,会同相关职能部门,对南汇区“十一五”规划执行情况开展中期评估,撰写评估报告,对“十一五”规划纲要提出若干修改意见,通过人大常委会审议。(何建木)

  2008年,区发改委通过实地调研、召开部门研讨会、专家论证等形式,从道路等基础设施建设、工业区运作、规范BT融资模式管理等11个方面安排重点课题研究,从专业领域对南汇区经济社会发展进行跟踪调研,提供参考依据。相继完成《我区“一核六区”功能定位六大功能区运行情况》及《南汇区转变经济发展方式》等20余篇调研报告。参与编撰《2008上海现代服务业发展报告》《2008上海投资报告》等专业报告。(何建木)

  面对大飞机项目布局南汇带来的发展机遇,区发改委于2008年初开展航空产业发展专项调研工作,努力探索南汇区融入大飞机产业发展的切入点。撰写《大飞机给南汇带来的发展机遇及应对措施》调研报告,提出南汇区发展航空配套产业的发展目标、规划布局构想及应对措施,重点围绕大型客机项目建设进度,突出南汇区生产配套、生活配套优势,以总装基地为龙头,促进南汇区航空配套企业集群式发展。(何建木)

  年内,区发改委本着“加快发展,保证重点,量力而行,尽力而为”的原则,编制并下达《2008年度南汇区重点工程、实事项目实施计划》。其中重点工程新建项目22个,总投资130.43亿元,年内投入70.06亿元;重点工程结转项目16个,总投资75.6亿元,年内投入40.84亿元;实事项目12个,总投资9.55亿元,年内投入9.55亿元。根据项目实际进展情况,第三季度科学调整5个项目的完成节点工作,并履行相关审批手续。(何建木)

  年内,区发改委综合平衡南汇区发展需要和建设财力实际情况,编制并下达《2008年度南汇区建设财力统筹资金计划》。至年底,区建设财力实现融资47.78亿元(其中城投33.13亿元,建投14.65亿元);完成资金拨付24.56亿元,其中投资公司核拨各类建设工程款21.56亿元(城投13.7亿元、建投7.55亿元、储备中心0.31亿元),财政拨付建设资金3亿元。(何建木)

  区发改委根据项目轻重缓急以及规划、环保、税收、能耗各方面要求进行严格筛选,确定南汇区2008年75公顷产业用地指标计划分配方案,安排项目32个。重点推进2007、2008年度土地指标落实的66个项目,加快办理审批手续。同时,开展南汇区工业用地节约集约利用情况调研。结合城镇建设规划及土地利用用地规划编制工作情况,对南汇区产业用地布局及开发情况进行详细梳理。重点分析南汇区新引入项目落地过程中存在的问题及制约因素,并提出相关工作建议。(何建木)

  年内,区发改委加快推进与浦东、闵行对接道路衔接工作,就道路实施计划、技术方案、工程建设等问题形成初步意见,并在项目立项、前期工作分工以及资金承担等方面进行沟通和协调。与区重大办商讨道路前期费用测算、跟踪监管、结算的办法,研讨新建道路的横断面方案。组织开展工程可行性研究报告和初步设计概算评估工作,使工程技术方案、投资规模合理。(何建木)

  集体经济相对困难村路桥建设工程,是市政府提出并要求在郊区加快开展的一项重要工作,南汇区涉及12个镇、96个村。年中,区发改委与相关部门研究分析南汇区实际情况,落实实施方案,拟定实施意见,召开全区动员大会。完成4个镇31个村共203公里道路、177座桥梁的审批手续,向市发改委申请首批补贴资金3709.73万元。(何建木)

  2008年,区发改委以“立足全局,着眼功能联动;市场主导,政府推动;优势互补,互利共赢”为工作原则,从“功能、产业、基础设施、社会事业、重大政策”等方面研究制定推进联动工作方案。推进空港综合保税区开发建设、浦东和南汇8条对接道路建设,共同推进对联动发展具有重要意义的市级重大功能性项目建设,共同研究BUENO、大飞机等重大项目对两区的带动作用及周边区域规划建设。(何建木)

  年内,区发改委对2007年南汇区固定资产投资从投资总量、投资结构、投资特点、投资效果等方面进行分析,完成2008年度《南汇投资报告》《南汇投资环境》和《南汇投资大事记》撰稿任务,并获得《上海投资报告》编辑部评选的一等奖。对2008年各季度及半年度的固定资产投资情况进行分析,及时反映投资的特点、热点以及存在问题,并提出针对性措施。(何建木)

  年内,区发改委会同区教育局、区卫生局、区文广局、区体育局、区民政局等部门开展社会事业设施资源调查和建设规划研究,编制《南汇区社会事业设施建设规划设想(2008年~2012年)》。(何建木)

  10月,区中心医院建成启用,血站、精神卫生中心和救护站基本完工,区公共卫生中心完工并进入装修阶段,区少体校新校区工程、老年医院项目可行性研究报告批复,年内开工建设。推进区学前教育三年行动计划,加快落实各级各类幼儿园园舍达标建设。配合加强社区“三中心”建设。六灶镇、申港街道社区事务受理服务中心建设项目申报纳入第二轮市建设财力补贴计划;完成康桥“四高”基地社区卫生服务中心工可审批;配合区文明办社区文化活动中心运行情况进行调研。协调推进社区公共运动场建设,完成新建11处社区公共运动场、42处农民健身工程,超额完成年度计划任务。(何建木)

  年内,区发改委推荐选报六灶镇为参与发展改革试点的小城镇,并上报市发改委。在国家发改委小城镇改革发展中心和市发改委的指导安排下,发挥牵头协调作用,配合六灶镇完成小城镇发展考察学习、相关政策研究、六灶镇经济社会发展规划研究等工作。(何建木)

  年内,区发改委按照市、区综治办关于2008年平安建设实事项目的总体工作部署,牵头做好南汇区2008年新布置的燃气管道占压点整治前期准备工作,与市天然气管网公司沟通协商拆除方案及补偿资金等具体事宜。年内,南汇区30处占压点整治任务全部完成。(何建木)

  年内,区发改委推进部分机关办公楼迁建临港方案,落实6家迁建临港单位办公楼选址、建设规模等事宜,做好加快推进项目实施的基础性工作。完成区法院项目选址和建设规模的调整和工可报批工作,确定区新闻中心、区环境监测中心建设规模和实施方案等事宜。(何建木)

  年内,区发改委加强与市级部门的沟通协商,实现税务、质监、房地、劳动、统计等核心数据和对外经济、对内经济等数据的入库。初步完成系统软件设计,按照一次统筹规划、分批逐步推进的原则,初步设计开发信息平台系统软件,建立起属性指标基准库,实现“税源管理和分析”为主,涵盖用地、用工等方面的分析功能。(何建木)

  年内,区发改委完成《关于南汇区2007年节能目标完成及节能工作进展情况的汇报》并上报市节能减排办公室。会同相关部门,研究制定全区节能减排目标责任及评价考核体系。按照《上海市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》要求,完成并汇报《南汇区人民政府关于2007年节能目标完成情况自查报告》和《南汇区2008年上半年节能工作进展情况和下半年主要工作措施》,配合完成市节能减排考核工作小组对南汇区节能降耗工作的检查。(何建木)

  【形成《上海市南汇区海洋经济2008~2012年发展规划及2020年远景目标》】

  年内,区发改委组织成立由多个部门组成的专家组,对现有海洋经济发展规划草案进行深化和完善。明确中、远期发展目标,突出海洋经济的重点领域和重点产业布局,完善海洋管理体制机制,将南汇区海洋经济规划中的重大项目纳入到上海市和国家海洋发展规划之中,形成《上海市南汇区海洋经济2008~2012年发展规划及2020年远景目标》,并通过专家论证。(何建木)

  11月29日,“2008·上海海洋论坛”由科技部、国家海洋局与上海市人民政府在临港新城举办。论坛提升规格、创新形式、突出特色,邀请国内外知名专家学者、院士作主题报告,数百位各级领导、海洋专家和企业家广泛研讨,扩大南汇区在海洋方面的影响力。(何建木)

  2008年,区发改委海洋办完成区县海域勘界工作,与市海洋局、市海域勘界办公室、浦东新区和奉贤区等单位多次协商、争取,南汇区海域面积与2006年市海域勘界办提交的方案相比增加300多平方公里。参加2008年度东海区海洋工作会议;荣获“2007年度东海区海洋科技园区建设和管理先进单位”。(何建木)

  2008年,区发改委海洋办完成南汇区“908”沿海地区经济与社会调查报告、图件汇编、《南汇区908专项中期总结报告》等,并对数据调查表和采集表进行补充调查工作。在开展908专项调查的基础上,尝试建立一套具有科学性、可操作性、能够适合南汇区区情的海洋经济统计指标体系。(何建木)

  全国海洋宣传日期间,区发改委海洋办与市海洋局、区科创中心、大团中学联合举办南汇区“海洋科普宣传教育”活动。通过形式多样的活动内容,充分调动广大青少年的积极性,提高海洋意识,形成认识海洋、关注海洋、热爱海洋、开发海洋、保护海洋的精神文化和社会氛围。(何建木)

  2008年,区物价局围绕商品价格与收费管理、价格监测预警机制完善、商品价格和收费秩序整顿、拓展价格工作的服务领域等方面。年内,推进资源环境价格改革,开展南汇区非居民用供排水价格的调整工作;规范相关公益性服务价格行为,对桃花节门票等旅游市场价格以及部分殡葬业服务价格进行价格干预,开展本区游览参观点门票价格的清理、整顿、规范工作;加强调查研究,妥善处理超标污水纳管排放收取污水代处理费问题。做好主副食品、涉农价格和收费市场监测,健全区内市场价格监测机制。展开各类成本调查,并把调查结果总结成文,公开发表;积极开展价格监督检查,重点进行涉农收费、医疗服务和药品价格收费、教育收费等专项检查,对房地产交易秩序、旅游行业和农副产品批发市场进行监督检查。拓展价格工作的服务领域,推进价格服务进万家活动,积极参与区文明城区创建工作,开展“百城万店无假货”示范街创建活动。以涉案资产价值认定为切入点,做好价格鉴证和价格认证工作。2008年,区物价局编制《南汇物价》简报3期,发布各类价格信息文章45篇。(方慧)

  2008年,区物价局加强对涉费单位事业性收费项目落实情况进行监管,确保收费政策落实到位。清理15个系统62个单位37项收费项目,所涉及收费金额9200余万元。(方慧)

  2008年,区物价局继续开展收费年审和收费清理,完成全区269个收费单位的收费年审工作,2007年度收费总额14.4亿元,与上年相比减少4041.86万元,减幅为2.81%;年内共办理收费许可证项目变更、注销手续172项次,新增收费许可证2户,注销6户。(方慧)

  2008年,区物价局完成2007年南汇区粮油、生猪、鸡蛋、肉鸡、蔬菜调查点的生产成本及收益数据统计汇总上报工作;完成南汇区农户存粮和农资购买情况、2008年度小麦、油菜子、粳稻成本收益预测调查及其报告;完成2007年第四季度房地产价格监测及其分析报告。并及时总结整理,完成各类调研报告十余篇,其中《南汇生猪卖价回落加快》获全国优秀价格监测分析报告三等奖。完成“探索南汇粮食产业规模经营之道”课题调研。(方慧)

  2008年,区物价局重点开展涉农收费、医疗服务和药品价格收费、教育收费等专项检查,对房地产交易秩序、旅游行业和农副产品批发市场进行监督检查。全年立案查处价格违法案件6件,对30家单位和经营户实施行政处罚,实施经济制裁42万元,其中收缴非法所得35万元,罚款2.4万元,退还消费者4.6万元。(方慧)

  2008年,区物价局围绕着服务于经济发展的大局,以涉案资产价值认定为切入点,拓宽价格服务领域,全年完成涉刑案价格鉴定1000多件,价格鉴定价值1000万元,为司法量罪定罪提供合法、合理、公正的价格标准;完成道路交通物损评估2647件,评估金额1216万元,为道路交通事故车辆定损提供理赔意见;办理放开商品价格认证5件。(方慧)

  年内,为配合区文明城区创建工作,区物价局每月对南北大街、豪布斯卡名品村等示范街区80余户经营户进行宣传、教育和检查,加强经营者自觉遵守价格政策、诚信经营、依法经营意识;分批对120余户百货经营者,组织召开明码标价、防止价格欺诈等价格政策提醒会,发放价格行为告诫书250余份。并在全区范围内的14个镇188个行政村,50个社区居委、22家大型超市卖场建立价格监督员网络,确定270余名价格监督员,分3期进行价格法律法规和相关业务知识的培训。同时,通过网络平台,采取座谈会、设摊咨询、市场巡查等活动形式,强化群众自我维权意识和企业的价格自律意识。(方慧)

  根据南汇区养殖业的发展变化情况,区物价局会同区农委制定2007年南汇区菜篮子基地场电价补贴工作的操作规程,确定分配方案。经审核,确定享受补贴基地场148户,并发放补贴资金365万元,为本区畜牧业生产发展,提供有力的资金帮助。(方慧)

  根据市机构编制委员会《关于印发〈关于本市区(县)参照公务员法管理事业单位机构设置、人员编制和领导职数配备的若干意见〉的通知》(沪编〔2008〕42号)精神,区物价检查所列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围。年内,区物价检查所完成制定主要职责、内设机构和人员编制工作。(方慧)

  2008年,区统计局树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的理念,加强统计基础建设、统计法制建设、统计队伍建设和统计信息化建设,提升统计干部队伍的数据采集能力、解读数据能力、协调管理能力、依法行政能力,通过《南汇统计月报》向社会各界提供大量的公共服务信息资料,为《南汇一周要情》《每周动态》等信息刊物提供主要数据,撰写各类统计分析、信息,认真做好“两会”和其他大型会议的统计服务工作。全年向区委、区政府提供统计报告12篇,统计信息21篇,报送第二次经济普查简讯10期,统计动态4期36篇,完成各项普查和统计调查工作,抓好统计数据基础工作,推进统计方法制度改革和统计信息化建设,加大统计执法力度。(袁晓琴)

  年内,区统计局按照区政府和区普查办的统一安排和工作部署,结合各镇、街道、开发区不同特点,分期分批对所有普查小区的普查员和指导员进行工作业务培训。在此期间,举行经济普查电视电话会议、“经普杯”乒乓球比赛、统计法知识竞赛。按时间节点完成清查动员、全市动员、普查宣传,为2009年1月1日开始的普查登记和数据处理奠定社会基础。(袁晓琴)

  年内,区统计局围绕临港新城的经济运行走势,深入各产业区进行实地调查,加强对临港新城地区经济运行的监测预警,加大对基层专业统计数据评估、审核、监控力度,加强对临港新城地区经济运行中的热点、难点的分析和研究,及时分析经济发展趋势,发现经济运行中产生的问题,并提出相应的对策及发展建议,从不同层次、不同角度写出内容充实,重点突出的分析报告,统计分析水平得到进一步提高。(袁晓琴)

  年内,区统计局加强对基层工业统计工作的管理、协调与指导,提高基层统计机构规范化管理水平,督促基层建立健全规范原始记录、统计台账等基础资料,逐步实现基层工业基础统计的科学化、规范化,按要求提供真实的统计数据资料,保障源头数据的准确性和及时性。每季度召开一次全区工业例会,通过交流汇报、现场调研的方式及时掌握工业经济发展情况,及时协调和解决存在的各种困难和问题。同时,加大对各镇(园区)统计工作的监督和考评工作力度,确保工作的有序推进。(袁晓琴)

  年内,区统计局开展统计从业人员的继续教育,做好统计从业资格证申领和换证。全区参加统计从业资格证培训人员607名,合格率76.4%,处于全市领先水平。(袁晓琴)

  年内,区统计局完善部门能源统计报表制度,提高能源资料的全面性、及时性和准确性;根据区节能减排领导小组的统一部署,对基层统计人员进行能源系统性培训。对2000吨标准煤以上工业企业实行统计台账制度和专人跟踪制度;建立并规范GDP能耗公报制度,满足各级政府对能耗统计数据的需要。(袁晓琴)

  年内,区统计局开展“三农”资金调查(涉及14个镇、南汇现代农业园区、区农委所属的农业生产单位)、农村居民低收入家庭情况专题调查(涉及农户100家)、上海市行政村社区环境建设情况调查(涉及113个村)、用工状况问卷调查(涉及区内县属企业、外商独资及私营企业30家)、私营单位从业人员调查(涉及私营单位217家)、上海市党风廉政建设民意调查(涉及惠南镇、芦潮港镇、祝桥镇、万祥镇的20个村

  委)、三项调查即劳动力调查、失业率调查和居民安全感调查(涉及惠南镇、新场镇、六灶镇、书院镇的8个村、2个居委、20个小区)等调查,采取有效措施,确保调查数据准确可靠。(袁晓琴)

  年内,区统计局组织自查987个单位,其中抽查201个单位,发出统计催报单2份;办理统计登记证3644份;做好执法证核发和换证工作;组织法制学习培训2期;下半年,组织针对房地产、建筑业、商业的统计执法检查和对能源统计的专项检查。(袁晓琴)

  年内,区统计局各科室撰写“改革开放30年”系列专题报告,从区域经济、工业经济、三产经济、房地产业、批发零售业、农民生活、就业收入、劳动工资等诸多方面描述改革开放30年间南汇变化,分析现阶段南汇区经济运行中存在的问题,并提出解决方案,对前景进行分析预测。(袁晓琴)

  10月,《南汇统计动态》创刊。至年底,出刊4期。《南汇统计动态》以“服务统计、服务经济、面向实践、面向基层”为创办宗旨,主要刊登南汇区统计系统动态简讯、基层统计工作经验交流、统计专业知识普及等。(袁晓琴)

  10月15日,区统计局农村科对惠南、新场、六灶、周浦四个镇部分村(居)委的调查员进行三项调查培训。三项调查即劳动力调查、失业率调查和居民安全感调查,目的是通过调查反映本市劳动力状况、就业、失业人口及平安上海建设的基本情况,掌握劳动力变化规律,从而为各级政府制定就业政策、改善民生、推动和谐社会建设等提供科学依据。(袁晓琴)

  11月26日,国家统计局南汇调查队成立,沈天奇、徐萍分别担任正、副队长。南汇调查队属于国家统计局的派出机构,规格为正处级,是一个依照国家公务员管理的全额拨款中央事业单位。南汇调查队主要采取抽样调查方式完成国家和市、区政府交给的统计调查任务。(袁晓琴)

  12月8日,区统计学会召开第二次会员代表大会,进行换届选举。经过民主选举,产生黄晓梅等22名会员为学会第二届理事会成员,黄晓梅担任理事长。(袁晓琴)

  12月,为纪念《统计法》颁布25周年,区统计局组织全局人员和村级以上统计、普查人员开展统计法知识竞赛活动,拉开南汇区统计法制宣传月的序幕,共100多人参赛。(袁晓琴)

  2008年,工商南汇分局围绕南汇经济建设中心工作,履行工商职能,扎实推进各项工作,为实现“海洋南汇”的建设目标,为促进南汇经济又好又快发展发挥积极作用。一是以重点区域开发为契机,简化审批流程,提高工作效率,强化服务意识,服务全区经济健康较快发展。二是以文明城区创建为抓手,运用分类管理理念,落实各项工作机制,突出重点,严格执法,构建竞争有序的社会市场环境。三是以解决民生问题为重点,加强食品安全监管工作,推进维权联络站建设,促进经济社会和谐稳定发展。年内,工商南汇分局局长乔林芳获“全国工商行政管理系统优秀工商行政管理人员”称号,航头工商所获“全国工商行政管理系统先进工商所”称号。(沈律)

  2008年,全区新设立各类企业4107家,同比增长2.98%,其中内资企业3999家,外资企业108家;新设立个体工商户4252家,同比增长79.79%。至年底,全区共有各类企业总数为4.12万家,个体工商户总数为1.95万家。(沈律)

  2008年,工商南汇分局采用告示栏张贴政策条文、受理窗口咨询和发放材料等方式向企业宣传市工商部门支持企业发展的“11条”政策意见,全年共有4家企业办理股权出质登记,担保金额高达2.54亿元。(沈律)

  2008年,工商南汇分局支持农民专业合作社的发展,与区农委建立长效联系机制,定期交流合作社发展情况,共同研究解决合作社登记及经营中遇到的各种问题。至年底,农民专业合作社增加244家,累计设立368家。(沈律)

  2008年,工商南汇分局深入企业进行商标法规的宣传,动员指导企业积极申报参加上海市著名商标认定工作。经评审,2008年全区共有12家企业荣获上海市著名商标称号,其中农产品商标企业2家。至年底,全区共有中国驰名商标5件,上海著名商标28件,注册商标总数超过2000件。(沈律)

  2008年,工商南汇分局开展农村经纪人的培育和发展工作,明确“培育中发展,发展中规范,规范中创优”的工作思路,南汇区农村经纪人网络形成,共有农村经纪人59人,在工商部门登记的经纪企业8家,个体经纪人备案20家。(沈律)

  2008年,工商南汇分局落实相关职能和要求,在查处传统案件的同时,结合国家工商总局《保护奥林匹克标志专有权行动方案》的要求,查处未经许可擅自使用奥林匹克标志专有权的行为,维护奥运期间市场秩序和消费安全。全年共立案查处各类违法案件1058件。(沈律)

  2008年,工商南汇分局开展排摸调查,配合协调相关部门,加强对“四小”(小超市、小餐饮店、小食品店、小熟食店)、“六小”(棋牌室、KTV、沐浴、游艺厅、足浴、美容美发)行业无照经营户的专项整治。共立案查处197家,取缔无证照经营户887家,疏导办照1224家,506家无照经营户自动停业,收缴电脑主机628台、游戏机101台、游戏机主板59块、理发经营工具990件、各类食品7918公斤、食品经营工具4386件。(沈律)

  2008年,工商南汇分局与区市容、规划等部门制定户外广告的设置规范,开展包括公交车身广告检查在内的各类广告专项整治工作。全年共审核发布户外商业广告129件、户外公益广告11件,检查各类广告921条次,监测各类广告517条次,共查处广告案件55件。(沈律)

  2008年,工商南汇分局依托12315平台和维权联络站网络,重点对辖区内食品“四小行业”进行规范整治,对涉及食品行业的地下食品加工窝点坚决予以取缔。全年共查处取缔无证照食品加工窝点67个,收缴各类非法加工食品9255公斤、经营工具1082件。(沈律)

  2008年,在“三鹿”奶粉事件发生后,工商南汇分局进行全面清查,责令辖区内各食品交易市场、超市卖场、商场、婴幼儿用品店、食杂店等食品销售单位对所有9月14日前生产的乳制品全部下架、封存,经检验合格,加贴标签后方能上市销售。共出动执法干部774人次,检查各类超市、母婴用品店等奶制品经营主体共2336家,下架封存“三鹿”等问题奶粉2050公斤、问题液态奶337公斤。(沈律)

  2008年,工商南汇分局完善联络站网络建设,全区335个联络站受理消费纠纷151件,为消费者挽回经济损失4.5万元,受理举报及主动排摸并向工商所提供违法活动线年,惠南镇东门居委、周浦镇向阳居委、新场镇众安村委获得上海市第二批示范联络点称号。(沈律)

  2008年,工商南汇分局共受理12315申(投)诉、举报中心分派转办及自办各类申诉175件,办结169件,为消费者挽回经济损失52000余元。受理群众举报439件,办结430件,其中:立案查处23件,罚没款19.85万元,责令改正、规范办照51件,取缔处理165件。2008年,分局消保科被评为“全国工商系统12315行政执法体系建设工作先进单位”。(沈律)

  2008年,工商南汇分局开展主题为“红盾护农”的宣传活动,发放各种宣传资料3000多份,悬挂宣传横幅10条,制作宣传展板3块,接受农户现场咨询50余人。打击制售假冒伪劣农资行为,查获6起农资违法经营行为。2008年,工商南汇分局获得全国“红盾护农先进单位”荣誉称号,并成为国家工商总局红盾护农工作的联络点。(沈律)

  2008年,工商南汇分局开展无照市场的整治疏导和日常管理工作,针对南汇区无照市场、农副产品交易点情况,制定整治目标和措施,开展整治疏导工作。经过疏导整治,符合办证办照基本条件的5个市场中,1个市场领取工商营业执照。全年取缔无照市场4个,有15个市场纳入政府专人管理。(沈律)

  2008年,工商南汇分局以“综合评定,界定等级,分类监管,突出重点,提高效能”为原则,评出2007~2008年度“示范市场”3个,分别为:上海惠南综合市场经营管理有限公司荡湾分公司、上海新笋农副产品市场经营管理有限公司、上海苏航家具市场经营管理有限公司。(沈律)

  2008年,为清理整顿人力资源市场,规范职业中介行为,保障劳动者的合法权益,工商南汇分局对重点地区集中清理整顿,出动320多人次,查处各类职业介绍机构37家,取缔非法职业介绍机构37家,责令退款1.29万元。(沈律)

  2008年,工商南汇分局贯彻执行国家工商总局30号令,简化动产抵押登记手续,受理企业动产抵押登记42件,借款合同金额31亿元。(沈律)

  “5·12”汶川大地震后,区个体劳动者协会、私营企业协会与区红十字会开展赈灾捐赠活动。有4065家个体工商户、68家私营企业参加募捐活动,募捐现金总计74.57万元,赈灾物资折合约人民币94万元。(沈律)

  2008年,区国资委以发展引领改革,以发展引领监管,创新务实、攻坚克难、突出重点、统筹推进,国企改革发展呈现新的局面,国资监管工作取得新的成效。完成南汇区经营类直属公司改制工作。启动南汇区委、办、局所属企业改制脱钩工作。启动发展、水务、能源三大集团公司组建工作。完成2007年度南汇区国有、集体企业和行政事业单位资产统计年报工作。(杨燕华)

  2008年,区国资委重点做好区经营类直属公司改制工作收尾和移交托管工作。上海中汇投资发展总公司、上海南汇物资总公司、南汇乡镇工业总公司、上海浦东汇仑实业总公司、上海南汇工业总公司、南汇区建筑总公司、上海南园(集团)有限公司、上海汇农股份有限公司的职工身份转换和安置工作完成,上海浦东汇仑实业总公司、上海中汇投资发展总公司、上海南汇物资总公司、南汇乡镇工业总公司、上海南汇工业总公司全面完成移交托管,上海南园(集团)有限公司、上海汇农股份有限公司和南汇区建筑总公司分别归并水务集团和发展集团。(杨燕华)

  为加快行政管理体制改革,切实转变政府职能,7月区国资委正式启动南汇区委、办、局所属企业改制脱钩工作。召开区实施政企分开动员大会,出台《南汇区实施政企分开的若干意见》;组织、指导、协调推进委、办、局所属企业的脱钩工作,年内完成南汇区政企分开工作。划转三大集团150家企业,涉及9个主管部门;改制17家企业,涉及6个主管部门,另行处置15家企业,涉及6个主管部门;暂保留23家企业,涉及12个主管部门。(杨燕华)

  年内,区国资委指导、协调新组建的发展、水务集团做好各项技术性工作。落实中介机构与新组建的集团公司的业务衔接,提出做好接收企业清产核资、财务审计、资产评估等工作要求。指导集团制定公司管理框架、企业层级,协调集团注册资金及时到位,负责起草公司章程并配合做好工商注册登记等相关工作。研究提出解决能源集团资产权属的方案。(杨燕华)

  年内,区国资委完成2007年度南汇区国有、集体企业和行政事业单位资产统计年报工作。至2007年底,南汇区160家国有企业中国有权益173.05亿元,85家城镇集体企业中国有权益20.40亿元,304家行政、国有事业单位净资产26.69亿元,15家集体事业单位净资产2.27亿元。完成2006年度南汇区行政事业单位产权年检及上报。(杨燕华)

  年内,区国资委完成南汇区2007年度农村集体资产年报工作和农民收益分配年报。至2007年底,南汇区农村集体资产总额92.29亿元、负债总额67.29亿元,比上年度增长53%、67%。(杨燕华)

  年内,区国资委会同区民政、工商等部门对农村社会福利企业开展调查摸底,委托专业评估机构对部分镇的福利企业进行资产查证、评估等试点工作;召开全区推进农村社会福利企业脱钩改制工作动员会议,布置工作,培训业务,加强农村集体资产管理。(杨燕华)

  年内,区国资委在区财政对镇级实施“镇财区代管”试点工作的基础上,选择航头镇开展“村级集体资产委托镇代管”工作,取得初步成效,为村级集体经济增收300多万元,壮大集体经济实力。(杨燕华)

  区国资委出台《关于南汇区推进撤制村集体资产处置的实施意见》,启动“空壳村”的撤村工作,并与房地、规划等部门协调,解决各镇在撤制村组工作中的困难。2008年,全区征地撤制村组资产处置率90%以上。(杨燕华)

  年内,区国资委指导滨海度假区管委会开展对所属集体经济组织成员撤制分配和集体资产处置工作,涉及人员4200人,资金2600万元。(杨燕华)

  截至2007年底,全区185个村2007年度核定村级可支配收入共1.12亿元,平均60.6万元/村。其中村级可支配收入30万元以下的有84个村,31万元~100万元的有68个村,101万元以上的有33个村。相对困难村84个,比上年度减少12个。(杨燕华)

  根据《关于推行村级财务收支预决算制度的指导性意见》(南国资[2007]100号)的精神,全区185个村2008上半年村级财务收支预算执行情况如下:村级总收入预算1.37亿元,实际1.76亿元,增加3898万元,增长率28%;总支出预算1.36亿元,实际1.92亿元,超支5641万元,超支率42%;上半年实际收支结余-1610万元。(杨燕华)

  2007年度农村经济总收入完成581亿元,同比去年增长16.4%;净收入完成122亿元,比上年增加17.4%;农民人均纯收入9329元,同比上年增加7.1%;参加分配人数58万人,同比上年增加1.1%。(杨燕华)

  在区委组织部的指导下,区国资委在市国资委党校举办第一期南汇区企业经营管理干部培训班,41名成员来自区属公司中层以上干部和国资监管部门的业务骨干。区委常委、组织部部长罗勇伟作动员讲话,市国资委党校副校长樊鹏致词,区委组织部副部长徐雯主持开学典礼。(杨燕华)

  2008年,区质监局以“责任、创新、超越”为目标,围绕“一个中心”(重点产品专项整治)、“二个重点”(三大安全和打假治劣)、“三个关键环节”(三大战略、市场准入、民生和能源计量)以及奥运会安全保障等方面开展各项工作,全面履行质监职能。(黄天岭)

  年内,区质监局围绕5类重点产品专项整治四个100%的工作目标,对南汇区135家第一批5类重点产品生产企业100%摸清底数、建立质量档案、执行标准登记,按要求、按节点完成55个备案企业标准100%进行复审、属于生产许可证和强制性认证管理的12家企业产品100%取证、62家企业新获证产品100%监督抽查一次的目标任务。(黄天岭)

  年内,区质监局成立奥运安保专项工作领导小组,制定并落实南汇区奥运会特种设备安全保障方案;以“确保重点,全面防范”为原则,分奥运会前、中、后三个阶段,开展组织26家重点监控单位签订安全保障承诺书、现场监察、应急演练等一系列安全保障工作,确保奥运会期间南汇区无特种设备事故发生。(黄天岭)

  年内,区质监局开展特种设备专项整治,出动1251人次,涉及1835家单位、特种设备2525台、压力管道15.63万米。拆除全区213台“土电梯”中的199台,拆除率93.4%。重点发挥特种设备安全协管员和安监中队的作用,加大巡查力度,实现动态监管全覆盖、无盲区。巡查单位1.19万家(次),检查特种设备4万余台,开具巡查告知书599份。(黄天岭)

  2008年,区质监局将食品卫生许可、生产许可工作结合起来,对需取得生产许可的企业,在卫生许可环节就以生产许可标准进行考核,及时获证、投入生产,有效避免获证而不能生产情况的出现。至年底,受理卫生许可证申请46家次,生产许可证申请14家次。(黄天岭)

  2008年,区质监局围绕重点行业、产品,加大巡查力度,打击各类食品生产加工违法行为。完成企业巡查448家次,抽样365批次,合格率95.6%,同比上升11.6%;处理投诉举报33件,对违规企业发出责令整改通知书56份,查办案件28起,到位罚没金额7万余元。(黄天岭)

  年内,区质监局开展电线电缆专项整治行动,突出“两查”(查实物质量,查质保能力)。上半年,对全区68家企业进行检查,产品合格率85.3%;下半年,对列入B类、C类的52家企业进行整治,合格率90.4%;全年平均合格率87.5%,质保能力全部合格。(黄天岭)

  年内,区质监局先后对15家电线家化工行业产品生产企业进行许可证获证企业专项检查。全年受理监抽后处理56件,完成52件。完成全区105家企业工业产品生产许可证年审工作。(黄天岭)

  3月,区质监局会同区农委、工商南汇分局等单位开展农资打假联合执法,出动30余人次,检查航头镇、周浦镇、大团镇、书院镇等农资市场。桃花节期间,对东湖临港、新亚等8家三星级以上酒店宾馆进行旅游用品及经营性使用3C认证产品专项检查。开展临港地区开发建设项目建材专项整治,检查建筑工地21个,钢材市场2家,查处违法单位13家,查获不符合国家标准钢材211吨,劣质开关插座4460个;开展重点产品专项整治执法检查,查获案值近100万元的无证生产汽车配件案。查获2个电线家销售假冒上海名牌企业白水泥单位,取缔3个“地条钢”加工窝点。(黄天岭)

  年内,区质监局接受产品质量申诉、咨询服务203件,处理完成申诉案件30件,无行政复议、行政诉讼发生。(黄天岭)

  区质监局开展“3·15”宣传咨询活动,提供维权咨询服务。4月至10月,结合南汇区法律进社区活动,先后在13个乡镇社区开展质量技监咨询服务,现场受理咨询70余人次,发放资料1300余份;开展“百城万店无假货”法律宣讲,对豪布斯卡名品村100多家商户负责人开设法律讲堂。(黄天岭)

  年内,区质监局制定《南汇区推进名牌战略三年行动规划》,将自主创新能力强、拥有核心技术和知识产权、在国内处于行业领先地位的区内企业列入培育对象。坚持“培育一批、申报一批、巩固一批、上榜一批”的工作措施,加强申报辅导,提高“上榜率”。2008年,名牌产品申报工作取得突破,1家企业申报中国名牌,2家企业申报国家免检,15家企业申报上海市名牌。(黄天岭)

  年内,区质监局出台《2008~2010年南汇区农业标准化行动计划》,细化和明确南汇区农业标准化发展方向和任务。实施新一轮国家级和市级农业标准化示范区建设,完成祥欣种猪养殖、红刚青扁豆种植2个国家级示范区和鲜食玉米、多利蔬菜、奶牛养殖3个市级标准化示范区第一年建设任务。完成12家使用南汇水蜜桃地理标志企业的实物质量检测和生产管理的现场检查。新申报4家地理标志使用企业,继续扩大地理标志使用范围。(黄天岭)

  年内,区质监局推进采用国际标准产品认证,全年共有16项产品获采标标志证书。不断完善企业产品标准备案制度,形成一般产品和涉及安全产品分类审查新机制,至11月完成备案产品386项。加强标准化良好行为企业的创建工作,完善承担企业标准体系,指导创建单位上海清美绿色食品有限公司和上海澳星电器制造有限公司制修订各类标准750多项。(黄天岭)

  年内,区质监局成功申报上海新独院物业有限公司为南汇区第一家服务标准化示范试点企业,使南汇区标准化工作首次向服务领域拓展。(黄天岭)

  “两节、两会”前夕开展“确保质量安全、确保计量放心”专项行动,出动40余人次,检查辖区内集贸市场、超市、餐饮企业、加油站、液化气充装站等26家重点单位。3月中旬,组织全区22家眼镜制配商店参加统一强检,保证南汇区眼镜制配质量。对区内7家民营医院、26家标准化菜市场进行计量专项检查,做好新一批15家标准化菜市场建设推进工作。对区内两大出租车公司进行专项检查,计价器强检率100%。开展“3·15”眼镜三免服务”、“5·20”计量服务进社区及“9月质量月”向72位百岁老人免费赠送血压计等活动,服务百姓3500余人次,发放宣传资料6500余份。对区内30家5000吨以上标煤耗能企业开展能源计量法律、法规宣贯,向用能大户单位提供政策法规、标准依据和能源计量器具配备、使用、管理的服务。结合中小企业计量检测保证能力评审工作推进计量节能工作,列入年度计划评审的33家企业,24家通过评审,9家因改制、转制或市场经营等原因未通过评审或未参评。(黄天岭)

  截至11月15日,区质监局特种设备监督检验所完成检验锅炉1662台次、压力容器1831台次、监检8715台、电梯2211台次、压力管道11.65公里、场内车辆1600辆、起重机械1206台次。至10月底,计量质量检测所检定、校准计量器具3.09万台(件),检验产品质量2669批(次),完成电线电缆原辅料检测、钢材化学元素分析检测等项目扩项。(黄天岭)

  年内,区质监局的2个派出机构——临港所和康桥所建立同所在区域镇级相关部门的联席会议制度,方便信息交流和工作落实;增加走访巡查频次,加强同地方政府部门、企业的联系,做好调查摸底工作。(黄天岭)

  年内,区质监局行政许可办理中心制定“建立和完善作风建设长效管理机制实施方案”,确立首问责任、限时办结、服务承诺、政务公开、服务AB岗及党风廉政等六项制度。至10月底,完成代码受理登记1.03万份,办理食品生产和特种设备行政许可登记备案6116份。(黄天岭)

  2008年底,南汇区食品药品监督管理行政管理相对人总数为10915家,药品管理相对人674家,其中药品生产企业19家、医疗器械生产企业50家、药用包装材料生产企业12家、药品经营企业140家、医疗器械经营企业164家,区、镇医疗机构30家,农村卫生室160家,有证个体诊所27家,工厂、企事业单位、学校医务室72家;食品、保健食品、化妆品管理相对人10241家,其中保健食品生产企业1家,化妆品生产企业5家,学生食堂192家,企事业单位食堂822家,工地食堂139家,盒饭桶饭生产企业24家,现制现售单位695家,食品交易市场55家,餐饮单位1482家、食品经营单位6822家,其他食品生产企业4家。2008年,食药监南汇分局按照“保障公众饮食用药安全,促进经济社会和谐发展”的总体目标和“巩固、提高、落实、创新”的总体要求,推进食品药品监管工作和队伍自身建设,完成全年各项目标任务,食品“四小行业”专项整治、党风政风机关作风“三风”建设工作得到肯定。2008年,食药监南汇分局获“2007~2008年度上海市文明单位”称号,被评为2008年度上海市文化科技卫生“三下乡”活动先进集体和区普法依法治理先进单位。(丁丽)

  4月,由食药监南汇分局和市食药监局信息中心共同研发的“南汇食品药品一体化监管信息查询系统”投入使用,运行情况良好。该系统包括“区情概况”“监督管理”“企业查询”“统计报表”四个模块,可以快速准确地查询到辖区内食品药品企业的相关信息;可以实时记录每次执法人员的监管痕迹;方便领导迅速掌握各部门的工作动态;可以便捷地产生食品药品行政许可、监督抽检、行政检查等方面的各类报表,确保监管数据的准确性、实时性和可操作性。(丁丽)

  5月,食药监南汇分局与南汇广播电台联手推出“1001直播室”食药监之声直播栏目。食药监南汇分局工作人员每周走进电台直播间解答听众提出的问题,直播33期。(丁丽)

  2008年,食药监南汇分局推行食品“四小行业”(小餐饮店、小食品店、小超市、小熟食店)专项整治。历时10个月完成四阶段整治任务,8342家食品“四小行业”的持证率从64.4%提高至92.8%。(丁丽)

  食药监南汇分局把大中型饭店、农家乐、农副产品批发市场、集体用餐配送单位作为监管重点,开展为期4个月的“迎奥运保安全”食品专项检查。期间,查获超过保质期限等不符合要求食品42公斤,现场开展生猪产品瘦肉精快速检测350件,蔬菜农药残留475件,没有发现一例阳性样品,实现奥运期间辖区不发生有重大社会影响的食物中毒事故的目标。(丁丽)

  在春、秋季学校开学前,食药监南汇分局会同教育主管部门召开学校食堂食品安全专题会议,与学校负责人签订《学校食品安全承诺书》。对177家学校食堂、5家学校副食品配送公司开展全覆盖监督检查,并结合检查情况对全区162家大、中、小学校、幼儿园开展等级评分工作,所有参评学校评定等级均达到B级以上,其中A级学校食堂18家,比上年增加5家。(丁丽)

  2008年,食药监南汇分局先后完成区“两会”“上海市桃花节”“学生中高考”“区投资环境说明会”等25次重大活动食品安全保障任务,保障8.7万人次的就餐安全。(丁丽)

  年内,彭明毓、赵中宁、严涛、钱欢欢、秦树德先后三批参加赴川医疗救援队,参加抗震救灾医疗卫生工作。(丁丽)

  三聚氰胺“问题”乳制品事件发生后,食药监南汇分局启动食品突发事件应急预案,组织全面排摸检查,检查食品店、食杂店、婴幼儿用品店等5209家,查见销售含三聚氰胺奶制品经营户64家,查到问题奶粉2036.7公斤、问题液态奶24.5公斤,全部给予下架并就地封存处理。(丁丽)

  2008年,食药监南汇分局发挥食品快速检测车、检测箱的作用,建立完善现场快速监测、监督抽检和食品污染物监测“三位一体”的监测体系,及时消除食品安全隐患。全年开展食品监督抽检1.41万件,合格1.35万件,总体合格率95.35%;化妆品监督抽检14件,合格14件,合格率100%。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局继续实施农村家庭自办酒席申报登记制度,加强对农村厨师队伍的管理,建立档案,组织培训,提高土厨师食品安全风险意识和责任意识。2008年,组织食品卫生检查员上门指导1.06万家次,组织食品卫生监督员现场督查127家次,确保187万余人次的就餐安全。(丁丽)

  2008年,食药监南汇分局与区总工会联合制订《南汇区企事业职工食堂、工地食堂食品安全专项检查实施方案》,组建领导小组,召开动员大会,开展专项培训,通过专项检查和监督抽查,巩固和提高全区企事业单位食堂、建筑工地食堂食品安全规范化建设水平。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局通过开展突击检查、错时检查、明察暗访以及其他分局互查,结合宣传培训、法人约谈、连锁总部督促等辅助监管方式,确保生产源头、批发流通至零售终端规范。期间,对企业宣传培训4次,培训人数达528人次,检查药品生产、经营企业285家次,出动执法人员592人次,确保辖区内药源性兴奋剂不良事件零发生。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局在200家大中型餐饮单位、超市卖场、集贸市场悬挂食品安全信息公示牌。实行食品安全信息公示牌制度,将联系监督员基本信息和经营单位食品安全信息上墙予以公示。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局在全区47家大型餐饮单位中推行“卓越现场管理(6T实务)”,完成2008年度上海市餐饮业认定考评。紫阳富豪大酒店等6家餐饮单位通过认定考评,其中秦臻大酒店、天雅村大酒店被评为示范单位。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局先后对农村卫生室药品专管人员、ADR联络员、医疗机构医务人员、新发证食品生产经营企业法人、大中型餐饮单位、农贸市场、集体用餐配送单位、中高考考点学校负责人等18种对象举办118期食品药品法律法规政策培训和食品药品安全知识讲座,9468人次接受免费提供讲义、免费提供午餐、免费提供培训的业务指导。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局以“科学饮食用药、健康与你同行”为主题,以“三覆盖、三深入”(覆盖村镇、覆盖居委、覆盖学校、深入机关、深入工地、深入企业)为目标,在全区15个镇(街道)的184村、85个居委开展宣传讲课,累计讲课243场,发放宣传手册1.5万余份,发放宣传小围裙2万余条,听课群众达到2万余人次。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局全面完成689件药品抽样任务,其中药品680件、医疗器械9件。经检验,药品不合格41件,合格率94.16%;医疗器械合格率为100%。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局采取抓大推小(二级医院推动一级医院)的方法加强药品不良反应监测。刊发《药品不良反应简讯》2期共120份(季刊),全年上报药品不良反应报告904例,医疗器械不良事件1例。指定专人负责《上海大众卫生报》上药品、医疗器械及保障食品广告的监管,并借助“1001食药监之声”栏目就如何识别虚假药品广告进行宣传,对区内媒体及其他平面广告进行监测,收集上报问题广告9例。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局整顿和规范药品市场秩序,先后开展“野山人参等滋补药材”、“蛋白同化制剂、肽类激素非法生产、经营化工类企业”等专项整治行动13次,查处假劣药品、医疗器械253批次,取缔无证生产、经营8家,发出责令改正通知书25份,立案处罚51件,没收违法所得16.48万元,没收物品价值57.69万元。(丁丽)

  年内,食药监南汇分局坚持中心卫生所建设与“合格药房”创建同步规划、同步建设、同步验收,28家农村卫生室(所)药房通过“合格药房”现场验收。对因区域规划调整暂未纳入改建的卫生室,加强改善软件及必要硬件建设。

  年内,食药监南汇分局以推进药品分类管理为重点,结合兴奋剂生产经营专项治理,采取自查和抽查相结合、专业监督和群众监督相结合、实时考勤检查和重要时段检查相结合的方式,对区内130家药店药品分类管理、药品进货渠道及药师在岗服务情况进行全覆盖检查,完成90家药品零售企业GSP再认证,其中因兴奋剂管理问题限期整改1家。(丁丽)

  2008年,食药监南汇分局完成“药品抽验不合格成因分析在行政处罚和行政指导中的应用”“上海市南汇区居民食品药品安全知信行调查”等8个课题的调研任务。其中食品监察科撰写的《南汇区食品“四小行业”现状分析与监管对策》获2008年上海市食品药品监管系统论文交流评比二等奖。(丁丽)

  6~9月,食药监南汇分局采取全员教育培训、公务礼仪辅导、快速检测演练、科学监管征文等形式开展“迎奥运、优作风、保安全”优质服务百日竞赛活动,实现“廉洁从政百日无举报、窗口服务百日无投诉、依法行政百日无差错”的目标,取得食品监管户次数和行政处罚案件数连续100天全市排名第一的成绩。(丁丽)

  2008年,食药监南汇分局对19家集体供餐配送单位开展为期2个月的整治达标行动。通过整治,13家社会盒(桶)饭生产单位的整治达标率为84.61%,超过80%的整治预期目标。(丁丽)

  2008年,食药监南汇分局开展未成年人暑期教育活动,通过让学生参观食品企业、观看食品安全宣传动画、参与食品安全快速检测等活动学习食品安全知识。9月17日,在2008年南汇区未成年人暑期工作总结会上,食药监南汇分局“走进食药监”半日营活动荣获区未成年人暑期教育“创新活动奖”。(丁丽)

  在迎世博600天行动第一个100天行动中,食药监南汇分局以保障公众饮食用药安全为主旨,以促进经济社会和谐发展为目标,以开展食品“四小行业”专项整治为重点,成为获首批“迎世博公共管理贡献奖”集体。(丁丽)

  12月6日~14日,开展第六届“清理家庭小药箱”宣传周活动。本届活动主题为“关注用药安全,倡导健康生活”。依托药品零售企业及镇食安办进村入户宣传,借助新闻媒体立体宣传,提高市民群众安全用药知晓率。活动期间共发放宣传资料、宣传用品3.3万余份,上门帮助清理家庭小药箱1300余家,回收不合格药品200余公斤。(丁丽)

  12月10日,食药监南汇分局机关党总支召开党员大会,作为基层机关党组织“公推直选”首家试点单位,选举产生新一届机关总支部委员会,完成“公推直选”试点任务。(丁丽)

  2008年,区安监局依法开展各类伤亡事故的调查处理,全年检查各类企业2548家,检查2762次,发出《责令整改通知书》《现场检查记录》134份,发出复查意见书132份;作出行政处罚(包括警告)194起,处罚金额274.9万元。2008年,南汇区发生职工死亡事故26起,死亡27人,与上年相比,死亡事故的起数和人数分别下降23.5%、22.9%,完成23起死亡事故调查处理工作,调查处理其他各类事故133起,罚款226.7万元。开展安全生产隐患排查治理工作,每季度对各单位上报的重大事故隐患情况进行汇总,并到重大隐患现场进行检查督促整改。4月1日至10月20日,开展危化行业安全生产无事故200天活动,对危险化学品生产、经营、储存和使用企业通过行业内企业与企业之间、企业内车间与车间之间、车间内岗位与岗位的安全竞赛,进行自行组织、自查整改、自我提高,消除隐患,防止事故发生。开展预防硫化氢等有毒有害气体专项整治活动。5月29日,下发《关于转发

  的通知》,要求各镇、园区、相关委局直属公司进一步开展预防硫化氢中毒专项整治活动。加大奥运期间对危险化学品单位的宣传培训和日常检查力度。对剧毒品企业、加油气站、易制毒化学品企业等重点行业单位进行检查,对存在重大隐患的企业责令停产整顿,确保安全。开展对全区安全生产培训情况专项整治,在全区各镇、工业园区开展对全区安全干部、厂长经理、危化从业人员、特种作业人员以及企业安全生产三级教育情况整治活动,基本摸清并掌握各地区培训持证情况及企业三级教育的执行情况。联合其他相关部门在临港地区进行3次夜间联合设卡检查,有效打击危险化学品道路运输的违法行为,进一步规范运输企业安全管理。为确保春运有序开展,联合建交委、交警支队对汽车站、长途客运站、码头等5个交通枢纽站进行排查,针对加油站内对电瓶车充电、消防器材缺少维护等问题及时给予指出并要求立即整改。配合教育局对学校、歌厅、浴室等场所进行安全生产检查,对应急救援器材配备不足,人员疏散设置不完善,未建立事故应急救援预案等现象提出整改。为确保用电安全,与市东供电公司南汇工区协作开展“安全生产月”用电安全专项整治活动。向全区市民发放安全社区宣传册2万份;发放危化安全知识宣传册2万份;发放安全生产基础知识宣传册2万份;向全区建筑工地农民工发放南汇区建筑工地死亡事故案例宣传册10万份。发放宣传横幅、宣传标语、宣传画1460套,征订2009年安全生产杂志2486份。上半年,对全区安全生产监管人员、协管人员和村(居)委安全生产管理人员共500余人开展安全生产业务知识培训。10月底,培训企业负责人1054名,安全干部1194名,危化从业人员1278人,电工、电焊工、铲车工等特种作业人员2367名。全年培训事故单位从业人员485人次、完成培训农民工6万人次,2008年区安监管局报送安全生产工作信息40余份,被录用15份。2008年全年共编发《南汇区安全生产报》10期,印发2.5万份。做好危险化学品从业单位的行政许可和备案工作,有8家危险化学品生产企业(其中4家换证企业)通过验收,领换许可证;对3家危险化学品生产企业因安全间距不足且又不在工业区内列入布局调整范围,停产或转产;对检查中发现无证从事危险化学品生产的8家企业,责令其立即停止危险化学品的生产行为并进行相应的行政处罚,补办相关许可手续,对不符合许可条件的非法生产企业坚决予以关闭。继续做好危险化学品经营许可证换发证工作,及时完成新增危化经营单位的初审工作。完成52家企业的审查验收工作,共查处6家企业,其中3家责令补办手续,3家予以拆除或转产。(张强)

  1月24日至28日,区安监管局按照市安监管局的部署开展节前对危化生产企业、加油站的专项检查,主要针对危险化学品生产企业违章指挥、违章操作、安全培训、安全教育等出动65人次、检查危化生产企业70家、加油站57家,发出《安全生产监察指令书》4份、发现事故隐患69条。(张强)

  2月2日,区安监管局针对简易建筑物及用电、防火方面安全进行“预防雪灾”专项安全生产检查。分5个小组深入各生产经营单位进行现场检查和指导。全区未发生因雪灾引起的安全生产死亡事故,康桥镇、新场镇、万祥镇、周浦镇、南汇工业园区等出现部分建筑物坍塌。(张强)

  春节前,由区安全生产监察大队组织,区教育局、惠南镇安全生产事务所、周浦镇安全生产事务所参加,对南汇区部分人员聚集场所进行节前安全生产检查。采取抽查方式,分别抽查5所学校、4家歌厅、4家浴室,出动检查人员17人次。针对歌厅、浴室存在应急救援器材配备不足、人员疏散标志设置不完善、安全生产规章制度缺乏、未建立事故应急救援预案等安全问题,开具《安全生产监察指令书》《安全生产检查登记表》,要求落实整改。5所学校安全情况总体良好。(张强)

  2月26日到28日,区安监管局举办2008年第一期村(居)委安全生产管理人员培训班,讲授安全生产技术基础知识、生产经营单位检查要点、消防知识、商场、超市、餐饮业安全检查要点以及安全信息表填报等内容。全区各镇(街道)262个村(居)委的安全生产管理人员分三批参加培训。(张强)

  4月23日至24日,区长张建晨、区委常委丁大恒、副区长杨泽强带队,公安、工商、安监、食药监、应急、消防等部门组成检查组,对区机关办公中心、上海天然气处理厂、区自来水公司惠南水厂、惠南变电站、液化气储配中心、上海长宁国际学校、大润发超市、上海英国学校等公共场所进行公共安全检查。(张强)

  5月6日~7日,区安监管局对全区安全生产监督管理系统105名工作人员开展业务培训,培训内容为:安全生产法律法规、国家及行业标准的解读;事故案例分析;建筑施工、危化品等生产经营单位安全检查实务;行政执法程序;生产安全事故调查处理程序及注意点;法律文书制作;政风行风建设与预防失职渎职等等。5月7日~8日,组织全区100名安全生产协管人员全部培训,培训内容为:部分安全生产法律法规的解读;事故案例分析;建筑施工、危化品等生产经营单位安全检查的方法、步骤和内容;对第三产业、地下空间、闲置厂房及有毒有害场所安全检查实务;安全检查登记表的规范填写等。(张强)

  5月12日,安监管局组织开展对区内各类冷库(使用液氨做制冷剂)进行普查。排查各类冷库93家,其中使用液氨作为制冷剂的冷库有15家。根据安全生产工作的要求,对设备老化、防护措施不到位、安全距离不够的企业责令其限期改正。(张强)

  为确保南汇区“迎奥运、保安全”各项安全生产工作措施落实到位,区安委办组织区建设交通委、区质监局、区安监管局、区交警支队、区治安支队等,5月21日晚8点至12点,进行南汇区第一次危险化学品道路运输联合执法检查。第一组由副区长朱明福带队,在同顺大道777号路口设卡检查过往危化品车辆,并检查临近企业危化品储存仓库内部管理的情况;第二组由副区长施小琳带队,在沪南路南芦公路口设卡检查过往车辆;第三组由区安委办副主任王宇带队,在A30闻居路口设卡检查。联合检查出动各类执法车辆18辆,出动检查人员57人,检查相关危险化学品运输车辆22辆。检查中,发现违法违规车辆8辆,其中1辆属于不具备资质的非法运输,1辆未携带营运证,3辆属于押运人员无证上岗,3辆属于集卡车未按规定固定集装箱。(张强)

  6月3日,区司法局、区建交委、区总工会、区安监局在航头镇文化艺术中心举办“维权益、促平安、创和谐”宣传演出进工地首场式。副区长朱明福、市安监局副局长李德润等,全区建筑工地项目经理、监理,航头地区建筑工地农民工500人参加。以小品、情景剧、相声、二人转等文艺形式进行主题为“提高法制观念、增强维权意识、促进安全发展”文艺表演。在安全生产宣传月活动期间,到各镇(街道)园区进行20场巡演。(张强)

  6月6日,区建交委、区安监局、区道路交通安全工作联席会议办公室召开关于开展化学品运输交通集中整治及在用货车、挂车不按规定粘贴车身反光标志和安装侧后防护装置专项排查工作动员部署会议,南汇区各货车单位、危险品运输单位和各大超市的安全负责人参加会议。9月26日,区安委办组织公安交警支队、公安治安支队、建交委运管署、建交委城市交通执法大队、区安监管局危化科进行以危险化学品道路运输安全为重点的联合执法检查。检查危化品运输车辆10辆,3辆存在无押运员进行危化品道路运输、押运员从业资格证书过期、驾驶员无危化品道路运输从业资格证、不按规定安装危化品标志和自行拆除危化品标志,依法实施行政处罚。(张强)

  6月上旬,安监大队会同南汇工业园区安全生产管理部门分3组对南汇工业园区相关企业进行危险化学品普查,检查企业86家,其中涉及使用危险化学品企业为45家。在检查过程中,对被检查单位逐家开具企业检查登记表,对违反安全生产规定的15家企业开具责令整改通知书,并责令在规定时间内限期改正。(张强)

  7月16日,在区体育中心举行代号为“滴水湖一号”的处置袭击危险化学品运输车事件应急演练,由区应急委员会主办,区安全生产委员会办公室协助,区建交委、区经委、区应急办、区新闻办、区民防办、公安南汇分局、区消防支队、区安监局、区卫生局、区环保局、区民政局、区气象局、惠南镇政府参与演练,处置队伍规模近百人。区委书记戴海波、区长张建晨、市公安局副局长朱影、区委政法委书记丁大恒、副区长杨泽强、副区长朱明福以及各镇、街道、园区以及相关委、办、局的主要领导同志出席并观摩演练。演练分为袭击危险化学品运输车和处置危险化学品泄漏两个阶段。在危险化学品处置阶段,设置现场指挥部,由区安委办主任秦泉林担任指挥长,演练事故通报、现场处置、技术支撑、冲水洗消、后勤保障等应急处置的现实场景。结束后,区委书记戴海波指出这是对南汇区奥运安保反恐队伍指挥能力、协同作战能力、处置应变能力和装备水平的一次检验,肯定演练的实战效果和成功经验。同时,他对如何做好下一步稳定工作提出3点要求:一是要高度重视奥运安保工作;二是要不断完善和落实应急预案;三是要加强组织领导,做好应急管理工作。(张强)

  7月9日,区安监管局局长秦泉林带领危化科、监察大队相关人员会同老港镇安全生产事务所到老港废弃物处置有限公司进行突击检查。重点检查外来船只的船舱、水舱等容易产生有毒有害气体的场所。检查中,大部分船只均有防范硫化氢中毒的措施,极个别外省市船只未按规定配置防毒面具。区安监局要求老港废弃物处置有限公司加强对外来船只的管理,督促其按规定建立相应的安全管理制度,配备应急设备。(张强)

  7月9日,区安监大队会同市东供电公司南汇工区开展2008年“安全生产月”用电安全专项整治活动,组成两个联合执法小组,对大团镇、惠南镇、祝桥镇、老港镇的供电变电站及部分用电单位进行专项检查。在检查中发现部分供电变电站的安全通道堵塞、周围建筑物堆放混乱,部分用电户存在私拖、私拉及高价低接、配电箱安装不规范、未按规定安装漏电保护装置等用电安全隐患,当场开出安全监察指令书,要求限期整改。(张强)

  根据区安监局、区气象局、区公安消防支队“关于做好南汇区2008年防雷装置安全检测管理工作的通知”的精神,区气象局、区安监大队于8月13日、14日、19日、20日分别对南汇区重点区域、康桥工业区、南汇工业园区进行安全生产和防雷装置安全检测的安全检查,检查企业37家。区气象局要求各企业加强对防雷检测设施的监督管理,并安排专人进行防雷装置日常维修,做好年检申报工作,确保防雷装置完好,对存在问题的单位责令限期整改,对拒不执行整改的单位依照有关法律法规予以处罚。区安监大队对在安全生产中存在的安全隐患提出整改要求。(张强)

  8月14日,区安监管局举办危险化学品运输企业驾驶人员、押运人员安全知识讲座,近400人参加。市化学事故救援专家委员会专家姜培适讲解危险化学品运输方面的有关法律、法规以及危险化学品的种类及危害性,分析危险化学品在运输过程中发生的事故,采取防止发生危险化学品在运输过程中事故的有效措施。(张强)

  9月16日~19日,区安监大队会同区燃气公司分3个小组对南汇区部分气体生产单位下属分发站进行安全检查,检查各分发站的经营资质、现场安全和在运输、储存、经营等环节上是否存在安全隐患,涉及全区35个分发站(其中民用气体分发站32家,工业气体分发站3家)。发出安全生产监察指令书1份,检查中发现的问题予以指出,要求整改。(张强)

  9月27日,副区长朱明福率区安监局、区建交委、区质监局、区消防支队、区文化稽查大队以及惠南镇主要领导开展国庆期间安全生产工作检查。对申利化工企业、绿地集团建筑工地、乐购超市以及靖海商场地下超市进行检查,确保国庆期间的生产安全。(张强)

  9月24日,区安监大队和申港街道安监中队十余名监察人员对上海海洋大学校园在建工地进行安全生产检查,发现临时用电、租赁机械管理、个人安全防护等存在安全事故隐患。检查组要求学校召开13个总承包单位和学校有关方面负责人会议,采取措施保证建设施工安全和学生入住安全。区安监管局约见学校领导谈话和发函市安质监总站督促落实安全监管责任。(张强)

  11月12日,国务院安委办化工企业安全生产检查组到南汇对化工企业安全生产情况进行检查。上午召开专题汇报会,区长张建晨介绍全区危险化学品监管以及化工企业安全生产检查整治工作情况,区安委办主任、区安监管局局长秦泉林对检查组现场提出的问题进行补充汇报。检查组查阅南汇化工企业安全生产监管工作的台账资料。下午到上海滨海乙炔厂、上海迪赛诺化学制药有限公司滨海分厂进行实地考察,并针对检查情况对企业提出意见。(张强)

  11月下旬,区安监管局开展针对学校、娱乐场所、市政建设工程在建工地(建筑工地)等场所的安全生产专项检查,分5个检查组,出动执法人员31人次,检查涉及1个街道10个镇4个园区的43个场所安全生产工作,其中休闲场所15个、学校10个、建筑工地15个、生产型企业3个。开具监察指令书6份。(张强)

  12月30日,区安监管局开展以检查化工企业为主的“零点”安全生产大检查。区安监管局分成4个检查组,出动71人次,13部监察车,对主要对危险化学品从业的单位,特别是危化品生产、经营、储存、运输等重大危险源和重点监控单位开展突击检查。检查危险化学品等各类生产经营单位15家,查处隐患35条,发出责令整改通知书5份。(张强)

  南汇北部土地面积为526.36平方公里,现状可耕223.33平方公里,现状建设用地193.96平方公里,其中违法用地6.87平方公里。2008年下达新增建设用地计划290公顷,其中农转用计划270公顷,未利用地20公顷。安排工业用地75公顷,经营性用地45公顷,市政公益性项目用地40公顷,违法用地补办110公顷。农转用征收报批30个项目200.2公顷,其中经营性用地3个项目28.5公顷;配套商品房项目3个58公顷;工业用地16个项目50.9公顷;公益性项目8个42.4公顷。批准土地储备155公顷,其中工业用地85公顷,经营性用地70公顷。建设供地31个项目土地面积168公顷,其中经济适用房、配套商品房9个62公顷,公益性项目22个106公顷。签订出让合同49个,土地总价款34.45亿元,其中工业项目出让32个土地总价款2.77亿元;住宅项目10个土地总价款29.24亿元;商业项目5个土地总价款2.44亿元。改变规划条件和补地价项目共21个,土地价款为4.7亿元。征收土地使用金地块1189块,征收额3044.39万元,征收率为98%。单位用地权属确认182件,土地使用权面积确认76.36万平方米,建筑面积确认491.20万平方米,个人房地产权属确认148件,土地使用权面积2.15万平方米,建筑面积2.72万平方米。(潘丽丹)

  根据沪发改价商[2008]011号规定,从9月1日起,统一农用地和其他土地价格。根据沪府发[2008]26号文件规定,从7月1日起取消征地管理费及不可预见费的收费。2008年,区房地局编制征地方案80份,办理拟征地项目48个,张贴拟征地告知书55份,张贴两公告220份,完成征地包干协议61份,面积485公顷,征地包干总金额5.02亿元,监管补偿费1.05亿元。(潘丽丹)

  2008年,区房地局根据《上海市工业项目土地使用权出让招标拍卖挂试行办法》,经市统一公告,以公开挂牌方式完成45幅地块出让,合计面积为140.68公顷,成交总价为35.04亿元,其中经营性用地9幅面积61.58公顷,成交总价31.9亿元;工业用地36幅面积79.1公顷,成交总价为3.14亿元。(潘丽丹)

  年内,区房地局完成建设用地清理、登记信息清理、违法用地清理、地籍修补测、基本农田调查、权属调查内业比对与外业调查工作,并通过市房地局验收,完成全国第二次土地调查工作。(潘丽丹)

  南汇区完成2008年建设项目耕地占补平衡工作,涉及占补耕地面积214.72公顷,其中南汇区自行占补耕地项目批次17个,面积141.7公顷;市占补耕地项目批次6个,面积72.15公顷;市占补耕地单独选址项目1个,面积0.77公顷。(潘丽丹)

  2008年,区房地局对闲置两年的项目进行处置,处置经营性项目23宗,土地面积115.46公顷;处置产业项目25宗,土地面积49.12公顷;处置其他项目4宗,土地面积5.89公顷。(潘丽丹)

  年内,区房地局查处各类违法用地案件1298件,其中个人违法用地1272件,集体违法用地26件。个人违法用地方面,拆除违章建筑2284间,面积10.92万平方米,拆除围墙172户,长度6172.8米。集体违法用地方面,拆除构建物9.11万平方米,消除违法用地9.57万平方米,其中耕地1333.33平方米。物业执法方面,查处各类违法案件236件,其中损坏房屋承重结构93件、违章搭建81件。自行改正130件,实施代为改正34件,申请区政府强制执行8件,移送区城管大队1件,申请法院强制执行1件。(潘丽丹)

  年内,区房地局核查清理第八次卫星遥感图斑地块,合计变化地块390宗,土地面积887.67公顷,新增建设用地202宗,土地面积580.8公顷。其中合法用地189宗,土地面积573.91公顷,违法用地13宗,土地面积6.89公顷,农业结构调整1宗,土地面积0.33公顷,实地未变化187宗,土地面积330.54公顷。(潘丽丹)

  2007年起,区房地局根据沪房地资人(2007)571号《关于进一步加强房地资源基层建设的指导意见》对基层房地所进行标准化建设。至2008年,新场、航头、周浦、宣桥、六灶、祝桥、惠南、老港、书院、万祥、泥城房地管理所及申港房地办事处10个单位达标。(潘丽丹)

  年内,区房地局对所属9个事业单位和14个房地所进行资产清理工作,为各单位清理家产、明晰产权提供依据。14个房地所全部实行“收支两条线”管理,执行会计委派、会计集中核算。(潘丽丹)