激活“一池春水” 实现“活水养鱼”

2019-04-14 16:44栏目:美食专题
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  当前,全国各烟区竞相发展,烟叶生产创新理念、创新技术等如雨后春笋般涌现,四川省凉山彝族自治州烟草专卖局(公司)党组有着“逆水行舟、不进则退”的紧迫感和危机感。

  以四川省烟草专卖局(公司)实施“烟草强省”战略为契机,凉山州局(公司)党组决定通过改革,传导企业改革发展的压力、激发干部队伍的活力,进一步释放人力资源改革的红利,深化“全国重要的战略性优质烟叶基地”建设。

  “改革势在必行。坚决杜绝‘干好干坏一个样’的怪象,绝不能让有作为的干部长期待在一个岗位上慢慢‘老化’,要通过人力资源改革,让有为者有位,让实干得实惠。”凉山州局(公司)局长、经理郭明全说。

  按照四川省局(公司)批复,凉山州局(公司)将机关原有的23个部门整合为21个部门,共设置了277个岗位。整个凉山烟草商业系统岗位划分为管理类、业务类和操作类,总定员2496人。

  凉山州局(公司)党组还出台一次性协商一致解除劳动合同实施方案、中层干部退出现职年限等规章制度,畅通了各类员工退出通道。截至今年2月,全州烟草商业系统协商一致解除劳动合同84人、办理提前离岗待退109人、正常退出岗位28人,仅一年时间就消化人员221人,实现平稳快速减员。

  改革的目的在于盘活存量、提质增效。人力资源改革涉及点多面广,头绪万千,需要制度引领、守正出新。凉山州局(公司)在专题调研、广泛征求意见的基础上,几易其稿,陆续出台《员工素质能力评价办法》《中层干部竞争上岗实施方案》《员工双向选择竞争上岗实施方案》等19项人力资源改革制度方案,其中新拟定制度8项、修订完善11项,进一步优化了干部人事制度和薪酬体系。

  为统一思想、凝聚共识,凉山州局(公司)分批次举办全州系统薪酬套改、岗位管理、人力资源系统专题培训,“唯改革得发展”意识在全州烟草商业系统得以形成,激活“一池春水”。

  自2017年10月起,凉山州局(公司)按照“全体起立、竞聘上岗”的原则,将机关的23个正科级职位、28个副科级职位以及基层单位空缺副科级岗位纳入公开竞聘的范围,并陆续开展了各县级局(分公司)股级干部竞聘上岗工作。

  “将党管干部和竞聘上岗结合起来,竞聘上岗只竞聘职级,不竞聘职位,从而避免竞聘者之间的矛盾。这次工作原则上是各级中层干部任期3年,到期后重新‘全体起立、竞聘上岗’,实现‘活水养鱼’,让干部队伍动起来,充分干起来,人人都能看到希望和机会。”郭明全说。

  一场覆盖全州烟草商业系统的干部人事制度改革在凉山展开。很多平时管理能力强、业务素质高、工作敬业的优秀员工铆足干劲,经过资格审查、笔试、竞聘演讲、现场答辩、民主测评等环节,“过五关、斩六将”,成功充实到干部队伍中。

  “在基层,如果‘论资排辈’,像我这样的‘80后’想晋升副科级很难,但现在企业提供了平台和机会,只要自己肯努力,就一定能成功。”凉山州局(公司)办公室副主任樊尉廷介绍。

  在凉山州局(公司)科级干部的竞聘中,22人从34名竞聘者中脱颖而出,成功竞聘为正科级干部,其中原正科级岗位交流6人、新提任4人;63人从158名笔试初选者中入围机关及基层副科级竞聘,41人崭露头角,其中原副科级岗位交流10人、新提任22人。新提任的副科级干部平均年龄36岁,其中拥有本科以上学历的占88.5%、拥有中级职称的占23%,干部队伍更加年轻化,干部梯队逐步形成。

  “打破条条框框,给所有人跑道,为所有人加油,让有为的人有位,让实干得实惠。这是凉山州局(公司)坚决贯彻落实干部人事制度改革的初心。”凉山州局(公司)副局长胡凯临介绍。

  在凉山烟草商业系统,传导压力不仅体现在中层干部竞聘上岗上,更渗透在员工素质能力测评上。

  “测试测评—反馈分析—督促改进”,这是凉山州局(公司)建立的员工素质能力测评常态机制。2017年,全州烟草商业系统科级、股级管理人员共380人参加素质能力测评,测评结果将合理运用到干部队伍年度胜任工作能力考评中,为下一步教育培训工作开出“良方”。

  同时,围绕“三定”工作总体部署,凉山州局(公司)统一全面开展了员工素质能力测试,2345名业务(操作)岗位人员及其他岗位人员参加测试,对测试不合格的145人安排跟岗学习,并组织开展补测工作,将补测后成绩仍不合格的11人纳入待岗管理。

  素质能力测评结果还被作为凉山州局(公司)及西昌市局(分公司)面向全州烟草商业系统公开遴选的依据。全州烟草商业系统上下开展“双向选择、竞争上岗”,经过报名审核、笔试初选、面试答辩等,47人遴选到机关一般员工岗位、4人遴选到西昌所在地单位,2074名员工参加双选,2073人有序充实到相应岗位、1人纳入待岗管理。其中,交流轮岗540人,19人通过组织调整跨单位或跨区域上岗。

  为了解决全州系统总体超员,但艰苦地区普遍缺员的问题,凉山州局(公司)党组明确鼓励优秀干部职工跨区域流动,同时给予政策支撑。全州系统优秀干部、骨干青年积极踊跃报名,经过层层选拔,跨区域异地选派33人,平均年龄不到35岁。新血液的注入,让艰苦地区看到了希望。

  此外,凉山州局(公司)抓住薪酬改革的机遇,推动身份管理向岗位管理转变,全面取消保留工资,所有人员均按照一个标准一个体系发放薪酬。物流中心驾驶员史红站是薪酬改革的直接受益者,像他一样享受岗位晋升的业务类、操作类员工,月收入可增加500元左右。

  “充分兼顾机关与基层、干部与员工、新员工与老员工的利益,让每个人都有期盼、有目标、有方向,更加明确了薪酬激励导向,绩效分配着重向基层一线倾斜。”凉山州局(公司)人事科科长隗兵说。

  改革并非一蹴而就。今年3月,凉山州局(公司)开展了人力资源改革“回头看”,针对各县级局(分公司)开展“三定”、干部人事和薪酬改革等方面检查调研,进一步掌握改革成效、了解基层困难,以明确未来改革的方向。